世田谷区自転車活用推進計画及び自転車等の利用に関する総合計画
令和３年度から令和１２年度
追補版
世田谷思いやり自転車プロジェクト
令和４年７月
世田谷区

追補版の発行について
区は令和３年７月に策定した「世田谷区自転車活用推進計画及び自転車等の利用に関する総合計画」の５章において、各鉄道路線沿線の自転車利用環境の現状と課題を整理し、今後必要となる主な取組みを示しています。
将来の自転車利用の傾向については、令和３年度の放置自転車実態調査の結果を踏まえた上で、駅周辺への自転車の乗り入れ台数に関する推計を行うこととしており、この度、自転車駐輪環境の整備を検討する際の基礎数値として「５.３　自転車の乗入台数の推計」を追加いたします。
追補版の構成は通学通勤等を目的とした長時間の駐輪と夕方の買い物等の放置自転車に区分して、推計を行っています。

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５章　鉄道路線沿線及び駅周辺の自転車利用環境整備（追補）
５.３自転車の乗入台数の推計
通勤通学者向けの駅周辺における駐輪場の整備は、相応の土地を必要とし、公共施設整備や土地利用などについての長期展望が必要となります。このため、毎年行う放置自転車実態調査をもとに、駅周辺への自転車乗入台数および傾向を把握し計画策定時に推計を行っています。

通勤通学等による自転車利用等の状況について
（１）放置自転車実態調査
区内における自転車利用の実態として、毎年１０月の平日１１時頃の駅周辺の放置自転車台数と駐輪場への駐輪台数（以下「実駐輪台数」という）を調査しており、令和３年度は、都内の緊急事態宣言が解除された後、令和３年１０月に調査を行っています。

表１では、令和３年度放置自転車実態調査の結果（隣接区分も含む）を示しています。
この調査は、１０月の平日１１時時点の調査です。
京王線の代田橋駅、明大前駅、下高井戸駅、桜上水駅、上北沢駅、八幡山駅、芦花公園駅の７駅、
小田急線の喜多見駅の１駅、
田園都市線の池尻大橋駅の１駅、
大井町線の自由が丘駅の１駅、
は、駅周辺の隣接市区の乗入台数を含みます。
実駐輪台数には、月ぎめ、日ぎめ、時間貸しを含みます。
放置自転車台数、実駐輪台数、乗入台数で示しています。
放置自転車台数と実駐輪台数の合計は、自転車の乗入台数になります。
路線ごとの駅別で示しています。
はじめに、京王線についてです。
代田橋駅は、放置自転車台数１１台と実駐輪台数８７台、合計、乗入台数９８台。
以後、
明大前駅は、９台と１，０６０台、合計、乗入台数１，０６９台。
下高井戸駅は、２台と２２８台、合計、乗入台数２３０台。
桜上水駅は、１２台と１，１６６台、合計、乗入台数１，１７８台。
上北沢駅は、１２５台と１０２台、合計、乗入台数２２７台。
八幡山駅は、１７台と６３６台、合計、乗入台数６５３台。
芦花公園駅は、９台と１０９台、合計、乗入台数１１８台。
千歳烏山駅は、１８５台と４，２３９台、合計、乗入台数４，４２４台。
次に、井の頭線についてです。
池ノ上駅は、放置自転車台数１台と実駐輪台数５２台、合計、乗入台数５３台。
以後、
新代田駅は、２台と６９台、合計、乗入台数７１台。
東松原駅は、７台と６７台、合計、乗入台数７４台。
次に、小田急線についてです。
東北沢駅は、放置自転車台数０台と実駐輪台数４０台、合計、乗入台数４０台。
以後、
下北沢駅は、６９台と５９７台、合計、乗入台数６６６台。
世田谷代田駅は、２台と７４台、合計、乗入台数７６台。
梅ヶ丘駅は、１４台と３６９台、合計、乗入台数３８３台。
豪徳寺駅は、４台と２９４台、合計、乗入台数２９８台。
経堂駅は、５７台と３，３４９台、合計、乗入台数３，４０６台。
千歳船橋駅は、５４台と２，０１７台、合計、乗入台数２，０７１台。
祖師ヶ谷大蔵駅は、９台と２，２８５台、合計、乗入台数２，２９４台。
成城学園前駅は、５台と２，９１９台、合計、乗入台数２，９２４台。
喜多見駅は、１７台と２，６０５台、合計、乗入台数２，６２２台。
次に、田園都市線についてです。
池尻大橋駅は、放置自転車台数２４台と実駐輪台数５８７台、合計、乗入台数６１１台。
以後、
三軒茶屋駅は、７２台と２，４３０台、合計、乗入台数２，５０２台。
駒沢大学駅は、５７台と７５１台、合計、乗入台数８０８台。
桜新町駅は、４０台と１，９４１台、合計、乗入台数１，９８１台。
用賀駅は、２７台と２，７９０台、合計、乗入台数２，８１７台。
二子玉川駅は、２１台と３，６４８台、合計、乗入台数３，６６９台。
次に、大井町線についてです。
自由が丘駅は、放置自転車台数５０台と実駐輪台数４００台、合計、乗入台数４５０台。
九品仏駅は、３台と７６台、合計、乗入台数７９台。
尾山台駅は、２７台と５２２台、合計、乗入台数５４９台。
等々力駅は、１３台と２７６台、合計、乗入台数２８９台。
上野毛駅は、５台と３０７台、合計、乗入台数３１２台。
次に、目黒線についてです。
奥沢駅は、放置自転車台数７台と実駐輪台数１１７台、合計、乗入台数１２４台。
最後に、世田谷線についてです。
西太子堂駅は、放置自転車台数１台と実駐輪台数０台、合計、乗入台数１台。
若林駅は、８台と０台、合計、乗入台数８台。
松陰神社前駅は、６台と０台、合計、乗入台数６台。
世田谷駅は、９台と５８台、合計、乗入台数６７台。
上町駅は、１３台と８４台、合計、乗入台数９７台。
宮の坂駅は、７台と０台、合計、乗入台数７台。
松原駅は、１台と４０台、合計、乗入台数４１台。
全駅では、放置自転車台数１，００２台と実駐輪台数３６，３９１台、合計、乗入台数３７，３９３台。
表１については、以上です。

図１のように、放置自転車台数と実駐輪台数による「自転車の乗入台数」は、令和２年度においては、前年度比で約１７％減少しており、新型コロナウイルスの感染拡大により不要不急な外出が自粛された影響を受けたものと推測されます。

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令和３年度は、前年度比で約３％程度の増加となり、新型コロナウイルス感染症の蔓延以前の状況には戻っていません。また、今後、どの様に推移するかは予測できない状況となっています。

図１では、自転車の乗入台数と収容可能台数の推移（隣接区含む）を示しています。
平成２２年度から令和３年度までの台数の推移についてです。
実駐輪台数と放置自転車台数の合計が、自転車の乗入台数になります。
まずは、乗入台数の推移についてです。
平成２２年度は、３８，４９３台。
平成２３年度は、４０，３２７台。平成２４年度は、４０，２１９台。
平成２５年度は、４２，３１２台。平成２６年度は、４２，０４７台。
平成２７年度は、４３，１４０台。平成２８年度は、４２，４６３台。
平成２９年度は、４２，４０５台。平成３０年度は、４１，９９９台です。
令和元年度は、実駐輪台数４２，３３９台と放置自転車台数１，３１１台、合計、乗入台数４３，６５０台。
令和２年度は、実駐輪台数３５，２９９台と放置自転車台数９７５台、合計、乗入台数３６，２７４台。
乗入台数は、令和元年度から令和２年度にかけて、約１７パーセント減少しています。
令和３年度は、実駐輪台数３６，３９１台と放置自転車台数１，００２台、合計、乗入台数３７，３９３台。
乗入台数は、令和２年度から令和３年度にかけて、約３パーセント増加しています。
次に、収容可能台数は、平成２２年度から令和元年度まで、約１０，０００台、令和２年度は、約２０，０００台、台数に空きがある状態です。
令和３年度は、令和２年度同様、乗入台数３７，３９３台に対して、収容可能台数は、５４，８２６台と、約２０，０００台、台数に空きがある状態です。
乗入台数は、新型コロナウイルス感染症の蔓延以前の状況には戻っておらず、また、今後、どの様に推移するかは予測できない状況となっています。
図１については、以上です。

（２）区立駐輪場の利用状況
利用率の推移をみると、「月ぎめ利用」は、新型コロナウイルスの感染拡大以降、１割程度減少したままとなっています。また、「日ぎめ利用」の状況も同様であり、今後、どの程度の推移となるか予測できない状況となっています。
一方、買い物等の短時間駐輪も多く含まれる「時間ぎめ利用」については、新型コロナウイルスの感染症の蔓延以前の状況に一旦は戻りましたが、再び減少しており、今後も新たな変異株の出現に伴う感染拡大により、影響を受ける可能性を含んでいます。

図２では、区立駐輪場の利用率の推移を示しています。
平成２９年４月から令和４年１月までの利用率の推移についてです。
月ぎめの利用率は、
平成２９年４月から令和２年４月までは、約１００パーセントを推移します。
しかし、新型コロナウイルスの感染拡大以降、令和２年５月から令和４年１月までは、約
９０パーセントを推移し、１割程度減少したままとなっています。
日ぎめの利用率は、
平成２９年４月から令和２年２月までは、約１００パーセントを推移します。
しかし、新型コロナウイルスの感染拡大以降、令和２年４月から５月までは、約４０パーセントまで減少します。
その後、令和２年８月から令和４年１月までは、約６０パーセントから約１００パーセントを推移し、どの程度の推移となるか予測できない状況となっています。
時間ぎめの利用率は、
平成２９年４月から令和２年２月までは、約１２０パーセントを推移します。
しかし、新型コロナウイルスの感染拡大以降、令和２年４月から５月までは、約５０パーセントまで減少します。
その後、令和２年１１月には約１２０パーセントまで一旦戻りますが、令和３年１月には、約９０パーセントまで減少し、令和３年２月から令和３年１２月までは、また約１２０パーセントを推移し、令和４年１月には、約９０パーセントまで減少し、今後も新たな変異株の出現に伴う感染拡大により、影響を受ける可能性を含んでいます。
図２については、以上です。

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新たな生活様式の社会への浸透について
新型コロナウイルスは、現在も社会生活に大きな影響を与えています。都内主要私鉄各社の輸送人員は、テレワークの浸透など新たな生活様式への変化、不要不急な外出の自粛等の影響により、乗降客数も大きく減少しています。
また、令和３年８月にデルタ株による緊急事態宣言が発せられ、令和４年１月からはオミクロン株による感染が急速に広がるなど、新型コロナウイルスの収束が見えていない状況下での新たな生活様式の社会への浸透は、把握できない状況にあります。

将来の乗入台数の推計について
駅周辺における将来の自転車乗入台数は、通勤通学等を目的とした長時間駐輪の台数（通勤や通学等が中心となる平日１１時点の乗り入れ台数）について推計を行います。

（１） 通勤通学を目的とした長時間の駐輪について
令和４年２月現在、新型コロナウイルスが日本国内で広がり収束が見えない中、令和４年度以降の社会活動の状況を見極めることが難しい状況です。放置自転車実態調査や区立駐輪場の利用状況などをみても、コロナ禍の影響を受けて不確実な状況であることから、駅周辺の自転車の乗入台数について将来の予測を計算上導くことは困難です。
そのため、通勤や通学等を目的とした長時間におよぶ駐輪については、図３のように、令和８年度に予定される中間見直しまでの暫定値として、「令和３年度調査における自転車の乗入台数」を推計値として位置付け、中間見直しに際し、新たな生活様式の状況と駐輪場利用や放置自転車の状況を改めて整理し、見直しを行ないます。

図３では、将来の乗入台数の推計イメージを示しています。
平成２４年度から令和１２年度までの乗入台数の推移です。
自転車の乗入台数は、
平成２４年度は、４０，２１９台。平成２５年度は、４２，３１２台。
平成２６年度は、４２，０４７台。平成２７年度は、４３，１４０台。
平成２８年度は、４２，４６３台。平成２９年度は、４２，４０５台。
平成３０年度は、４１，９９９台。令和元年度は、４３，６５０台。
令和２年度は、３６，２７４台です。
令和３年度から令和１２年度までは、３７，３９３台とし、令和３年度の乗入台数を暫定的に推計値として位置付けます。
各駅について、令和３年度の乗入台数を暫定的に推計値として位置付け、令和８年度を目途に中間見直し時に再推計を行います。
図３については、以上です。

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表２では、将来の乗入台数を示しています。
駐輪場整備台数に対して、自転車乗入台数推計値で示しています。
路線ごとの駅別で示しています。
はじめに、京王線についてです。
代田橋駅は、駐輪場整備台数２１９台に対して、自転車乗入台数推計値は９８台。
以後、
明大前駅は、１，４１８台に対して、１，０６９台。
下高井戸駅は、５５３台に対して、２３０台。
桜上水駅は、２，０５１台に対して、１，１７８台。
上北沢駅は、２００台に対して、２２７台。
八幡山駅は、１，４１４台に対して、６５３台。
芦花公園駅は、２１８台に対して、１１８台。
千歳烏山駅は、６，３４６台に対して、４，４２４台。
次に、井の頭線についてです。
池ノ上駅は、駐輪場整備台数１２０台に対して、自転車乗入台数推計値は５３台。
以後、
新代田駅は、８３台に対して、７１台。
東松原駅は、６８台に対して、７４台。
次に、小田急線についてです。
東北沢駅は、駐輪場整備台数１００台に対して、自転車乗入台数推計値は４０台。
以後、
下北沢駅は、８７８台に対して、６６６台。
世田谷代田駅は、１８９台に対して、７６台。
梅ヶ丘駅は、５７６台に対して、３８３台。
豪徳寺駅は、５９７台に対して、２９８台。
経堂駅は、４，３９７台に対して、３，４０６台
千歳船橋駅は、３，０９３台に対して、２，０７１台。
祖師ヶ谷大蔵駅は、３，３７１台に対して、２，２９４台。
成城学園前駅は、５，０５３台に対して、２，９２４台。
喜多見駅は、３，３６８台に対して、２，６２２台。
次に、田園都市線についてです。
池尻大橋駅は、駐輪場整備台数１，０６０台に対して、自転車乗入台数推計値は６１１台。
以後、
三軒茶屋駅は、３，２７５台に対して、２，５０２台。
駒沢大学駅は、８９２台に対して、８０８台。
桜新町駅は、２，６８８台に対して、１，９８１台。
用賀駅は、３，５０４台に対して、２，８１７台。
二子玉川駅は、６，４６９台に対して、３，６６９台。
次に、大井町線についてです。
自由が丘駅は、駐輪場整備台数６７３台に対して、自転車乗入台数推計値は４５０台。
以後、
九品仏駅は、１３９台に対して、７９台。
尾山台駅は、５２６台に対して、５４９台。
等々力駅は、２８４台に対して、２８９台。
上野毛駅は、４１５台に対して、３１２台。
次に、目黒線についてです。
奥沢駅は、駐輪場整備台数２００台に対して、自転車乗入台数推計値は１２４台。
最後に、世田谷線についてです。
西太子堂駅は、駐輪場整備台数０台に対して、自転車乗入台数推計値は１台。
以後、
若林駅は、０台に対して、８台。
松陰神社前駅は、０台に対して、６台。
世田谷駅は、６０台に対して、６７台。
上町駅は、１８３台に対して、９７台。
宮の坂駅は、０台に対して、７台。
松原駅は、１４６台に対して、４１台。
全駅では、駐輪場整備台数５４，８２６台に対して、自転車乗入台数推計値は３７，３９３台とし、令和３年度の乗入台数を暫定的に推計値として位置付けます。
表２については、以上です。

（２）今後の対応
民間も含めた駐輪場の収容可能台数は５万４千台分を超え、多くの駅で数の上では充足していますが、駐輪場の立地状況等により駅前には放置自転車が見られる状況です。
各駅における駐輪場の適正配置や自転車シェアリングの普及促進、大型自転車等への対応など、４章で示す施策の取り組みを進めます。今後、施策の取り組み状況を踏まえつつ、中間見直しを目途に、収容可能台数の余剰分に係る活用の検討や、民間シェアサイクルの実証実験を踏まえ、公共交通機関と自転車利用の利便性向上を含め、今後のコミュニティサイクル/レンタサイクルのあり方について検討します。
なお、駅周辺における将来の自転車乗入台数については、自転車駐輪環境の整備を検討する際の基礎数値となりますが、鉄道事業者との協議等も含め、具体的な検討にあたっては、駐輪場の立地や利用状況、令和４年度以降の放置自転車実態調査の結果など、駅周辺の自転車利用の課題と実態を十分に踏まえながら検討することとします。

夕方の放置自転車について
夕方の買い物等を目的とした自転車は、駐輪場が空いたとしても、目的地付近の道路上にとめてしまう傾向があります。特に、駅周辺における夕方の放置自転車対策は課題となっていることから、夕方の放置自転車の状況の把握を行います。

（１） 買い物等を目的とした夕方の放置自転車の算出について
令和元年度の夕方の買い物等を目的とした放置自転車調査において、区内１５駅の放置自転車の状況を調査した結果、夕方ピークの放置自転車の台数は１１時の時点の概ね２倍であり、未調査の駅については、この傾向を区内各駅に適用します。

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なお、コロナ禍において、外食を控え、家庭内の食事が増える傾向にある等、夕方の買い物を主とする購買活動（自転車利用）への大きな影響は見受けられず、商店街への移動手段も変わらないと推測されます。しかしながら、令和３年度の１１時台の実態調査では、放置自転車台数が大きく減っています。このことから、新型コロナウイルスの影響のなかった令和元年度の調査結果を利用し、目安値を算出します。

表３では、夕方の放置自転車台数（目安値）を示しています。
路線ごとの駅別で示しています。
はじめに、京王線についてです。
代田橋駅は、夕方放置自転車目安値５０台。
以後、
明大前駅は、５０台。
下高井戸駅は、１１０台。
桜上水駅は、５０台。
上北沢駅は、７０台。
八幡山駅は、５０台。
芦花公園駅は、２０台。
千歳烏山駅は、５７０台。
次に、井の頭線についてです。
池ノ上駅は、夕方放置自転車目安値１０台。
以後、
新代田駅は、１０台。
東松原駅は、０台。
次に、小田急線についてです。
東北沢駅は、夕方放置自転車目安値１０台。
以後、
下北沢駅は、５５０台。
世田谷代田駅は、０台。
梅ヶ丘駅は、１３０台。
豪徳寺駅は、４０台。
経堂駅は、７０台。
千歳船橋駅は、１００台。
祖師ヶ谷大蔵駅は、２０台。
成城学園前駅は、２０台。
喜多見駅は、１００台。
次に、田園都市線についてです。
池尻大橋駅は、夕方放置自転車目安値４０台。
以後、
三軒茶屋駅は、４５０台。
駒沢大学駅は、１２０台。
桜新町駅は、１３０台。
用賀駅は、２００台。
二子玉川駅は、７０台。
次に、大井町線についてです。
自由が丘駅は、夕方放置自転車目安値９０台。
以後、
九品仏駅は、１０台。
尾山台駅は、９０台。
等々力駅は、４０台。
上野毛駅は、３０台。
次に、目黒線についてです。
奥沢駅は、夕方放置自転車目安値７０台。
最後に、世田谷線についてです。
西太子堂駅は、夕方放置自転車目安値なし。
以後、
若林駅は、２０台。
松陰神社前駅は、１０台。
世田谷駅は、２０台。
上町駅は、３０台。
宮の坂駅は、１０台。
松原駅は、なし。
なお、下北沢については、放置自転車台数と実駐輪台数の合計が、平日よりも休日の方が多いため、令和３年１０月における休日夕方の実数を使用します。
表３については、以上です。

（２）今後の対応
各駅の自転車利用の特性や駐輪場の立地状況等も踏まえながら、大規模店舗等附置義務駐輪場の整備誘導、多様な手法を用いた放置自転車防止への取り組みなども含め、４章で示す施策の取り組みを進めます。

中間見直しにむけて
引き続き、夕方の放置自転車の状況を含む自転車利用の実態、鉄道の乗降客数の推移、コロナ禍における新たな生活様式の定着及び通勤時の事業所までの自転車利用の状況、シェアサイクルの普及状況等に注視しながら、令和８年度に予定する「世田谷区自転車活用推進計画及び自転車等の利用に関する総合計画」の中間見直し時において、改めて将来の自転車乗入台数を推計し、４章の４．４（２）計画の見直しの考え方に沿って施策・計画の見直しを行ってまいります。

編集・発行は、世田谷区土木部交通安全自転車課です。
郵便番号１５８−００９４です。
住所は、東京都世田谷区玉川１丁目２０番１号です。
電話番号は、０３−６４３２−７９６６です。
ファックス番号は、０３−６４３２−７９９６です。
ホームページのリンク先は、https://www.city.setagaya.lg.jp/です。
発行日は、令和４年７月です。
広報印刷物登録番号は、ナンバー２０９１です。